Sağlıklı vergiler işe yarıyor, ancak hızlanmıyor ve çekingen başarılar göstermiyor

Kolombiya'da sağlık vergileri, bir yıldan uzun süredir uygulanıyor olmasına rağmen, halk sağlığı ve gelir açısından bir miktar ilerleme kaydetti, ancak Ekonomik Araştırmalar Merkezi'nin (ANIF) yakın tarihli bir raporuna göre etkileri sınırlı kalmaya devam ediyor. Bu rapor, söz konusu vergi politikasının , devletin kapsamlı desteği olmadan uygulandığı ve bu nedenle etkinliğinin sınırlı olduğu konusunda uyarıda bulunuyor.

Kasım 2023'ten bu yana ülkenin şekerli içecekler ve aşırı işlenmiş gıdalara besin değerlerine göre farklı vergiler uyguladığını hatırlatmakta fayda var . Dünya Sağlık Örgütü (WHO) gibi kuruluşların da desteklediği bu önlem, kronik bulaşıcı olmayan hastalıkların gelişimine katkıda bulunan ürünlerin tüketimini caydırmak amacıyla 2022 tarihli 2277 sayılı Kanun'a dahil edilmiştir.

Bakınız: ' Bizim riskimiz toprak ve büyüme': Tarım Bakanlığı

İlerleme konusunda ANIF, verginin yürürlüğe girdiği ilk aylarda bu ürünlerin günlük tüketiminde hafif bir azalmaya katkıda bulunduğunu bildiriyor. Örneğin, 12-28 yaş arası gençlerin her gün şekerli içecek tüketme oranı 2022'de %24,6'dan 2024'te %22,6'ya yükseldi.

Benzer şekilde, 29-44 yaş aralığındaki yetişkinlerde düşüş daha da büyük olup %24,9'dan %19,2'ye düştü; buna paralel olarak haftada bir veya daha az tüketenlerin oranında da artış görüldü.

Yakın tarihli bir raporda, "Paketlenmiş kızarmış gıdalarda değişiklikler daha ılımlı oldu. Gençler arasında günlük tüketim %18,7'den %17'ye düştü. 29-44 yaş grubunda ise %7,7'den %7,1'e düşerken, yaşlı yetişkinlerde neredeyse hiç değişmedi" ifadeleri yer aldı.

Koleksiyondaki önemli kaynaklar

Analistler, günlük tüketimin tüm gelir beşte birliklerinde düştüğünü, ancak düşüşün en çok en yoksul hanelerde belirgin olduğunu, kızarmış yiyeceklerin günlük tüketiminin %18,1'den %14'e düştüğünü belirtti.

Daha fazla bilgi: Kolombiya, kayıt dışılığın yarattığı demografik getiriyle yaşlanıyor.

Ancak Anif, bu ilerlemelerin olumlu olmakla birlikte mütevazı olduğunu ve yaygın olmadığını vurguluyor . Örneğin, ara sıra tüketimin arttığını, ancak nüfusun önemli bir kısmının hâlâ sağlıksız alışkanlıklara sahip olduğunu belirtiyor. 2024 yılında, yaklaşık 28 milyon Kolombiyalı haftada en az bir kez şekerli içecek tüketmeye devam etti; bu da nüfusun %54'üne denk geliyor.

Mali açıdan bakıldığında, eğilim daha dinamik olmuştur ve sağlık vergileri 2024'te 2,9 trilyon dolar gelir elde etmiş olup, bu da toplam ulusal gelirin %1,1'ine denk gelmektedir. Ocak-Mayıs 2025 döneminde ise gelir, 2024'ün aynı dönemine kıyasla %24,9 artışla 1,6 trilyon dolara ulaşmıştır. Bu miktarın 288 milyar doları şekerli içeceklerden, 1,3 trilyon doları ise ultra işlenmiş gıdalardan gelmektedir.

Bu büyümeye, vergilendirilen ürünlerdeki enflasyonist artışlar eşlik etti. Paketlenmiş cipsler, Ekim 2023'te %14,6 olan yıllık enflasyon oranından Ocak 2024'te %20,7'lik zirveye ulaştı. Gazlı içecekler ve maltlar da artarak Aralık 2023'te %13,7'ye ulaştı.

Bu etkiler azalmış olsa da, Haziran 2025'te kızarmış gıdalarda enflasyon sadece %0,5, meşrubatlarda ise %7,1 olarak gerçekleşmiş olsa da, bunlar verginin kısmen nihai tüketiciye aktarıldığını yansıtıyor" denildi.

Diğer haberler: Son yasama döneminde Temsilciler Meclisi ve Senato'nun yeni başkanları kimler olacak?

Programda destek eksikliği

Bu göstergelere rağmen Anif, sağlık vergilerinin tek başına toplumun beslenme alışkanlıklarında yapısal bir değişiklik sağlamadığı için, bu önlemin etkisinin koordineli bir devlet stratejisinin olmaması nedeniyle sınırlı kaldığı konusunda uyarıyor. Gerçekten etkili olabilmeleri için beslenme eğitimi kampanyaları, etiketleme düzenlemeleri ve uygun fiyatlı sağlıklı alternatiflerin aktif tanıtımıyla bütünleştirilmesi gerektiğini vurguluyor.

Belgede, "Tüketim azaldı, ancak değişim kademeli olarak gerçekleşti ve önlemin uygun bir ortamda olmaması nedeniyle hızlanamadı " denilerek, bu tür vergileri uygulayan Meksika ve Şili gibi diğer ülkelerin deneyimlerinin, bu vergilerin başarısının vergi, sağlık ve eğitim yetkilileri arasındaki koordineli çalışmaya bağlı olduğunu gösterdiği kaydedildi.

Bu bağlamda, mali tasarımın, devletin sağlıklı ürünlerin tedariki, okullarda eğitim ve küçüklere yönelik pazarlamanın düzenlenmesi gibi alanlara müdahale etmemesi durumunda etkinin marjinal kalacağını dikkate alan çok sektörlü bir yaklaşımla birlikte yürütülmesini öneriyorlar.

"Şimdiye kadar elde edilen sonuçlar, vergi ile tüketimdeki belirli değişiklikler arasında bir korelasyon olduğunu gösteriyor, ancak henüz sürdürülebilir veya adil bir dönüşüm sağlamıyor. Kısacası, rapor sağlıklı vergilerin işe yaradığını kabul ediyor, ancak aynı zamanda alışkanlıkları hızlı veya köklü bir şekilde dönüştürmediğini de açıkça ortaya koyuyor. Kurumsal destek olmadan, etkileri kısmi kalacaktır," diye sonuca vardılar.