Новый суд открывает новую эру правосудия в Мексике; обеспечение независимости станет его главной задачей.

МЕХИКО (AP) — В понедельник в Мексике состоится инаугурация нового Верховного суда, созданного в ходе беспрецедентных выборов, широко поддержанных правящей партией, что ставит под сомнение способность суда сохранить независимость партии, которая его избрала.

Идея проведения выборов судей принадлежала бывшему президенту Андресу Мануэлю Лопесу Обрадору (2018–2024), который часто конфликтовал с судьями, отвергавшими его реформы. Лопес Обрадор, как и его преемница Клаудия Шейнбаум, защищал этот процесс, утверждая, что судьи, избранные на июньских выборах, будут менее коррумпированными. Критики отмечали, что консультации могут привести к политизации судебной системы.

Выборы должны были быть честными, но были случаи распространения агитационных листовок, идентифицирующих кандидатов, связанных с правящей партией «Морена». Многие избиратели были просто подавлены количеством 7700 кандидатов, боровшихся за более чем 2600 мест.

Однако теперь особое внимание будет уделяться Верховному суду. Когда-то он был противовесом популярному Лопесу Обрадору, чья партия теперь также имеет большинство в обеих палатах Конгресса.

«Если Суд хочет обеспечить свою независимость, он не должен принимать решения в партийной манере, просто чтобы поддержать позицию правительства... а должен основывать свои позиции на законе», — заявила Хуанита Гебертус, директор Human Rights Watch по Америке, признав, что это станет «первым серьёзным испытанием», с которым придётся столкнуться девяти судьям.

Перед вступлением в должность новый председатель суда Уго Агилар, адвокат из племени миштеков с обширным опытом защиты прав коренных народов, отрицал свою близость к Морене и заявил, что пришел в высший суд без «обязательств перед какой-либо организацией или партией» и что он будет действовать «полностью свободно и автономно».

На данный момент 52-летний Агилар пообещал работать со своими коллегами над продвижением процесса открытости, модернизации и взаимодействия с местными сообществами. Этот процесс будет включать в себя публичные слушания, а также изменение порядка распределения дел между различными судами для обеспечения быстрого принятия решений.

Однако Ана Карденас, директор юридических проектов в Мексике проекта «Всемирное правосудие» (World Justice Project) — международной организации, продвигающей верховенство права во всем мире, — выразила сомнение в том, что новый Суд сможет обеспечить быстрое отправление правосудия, поскольку некоторым его членам не хватает опыта, и им предстоит «довольно сложная кривая обучения». Трое из девяти судей перешли из предыдущего состава Суда, а остальные займут эту должность впервые.

В связи с этим Верховный суд получит список из почти 1400 дел, находящихся на рассмотрении. Вот некоторые из наиболее примечательных:

Лакмусовая бумажка автоматического тюремного заключения

Если есть одна претензия, которую Мексика годами тянет с рассмотрением на международных форумах, так это неофициальное предварительное заключение.

Лопес Обрадор расширил перечень преступлений, за которые человек автоматически лишается свободы до суда, включив в него некоторые ненасильственные преступления. Эта политика, по всей видимости, нарушает международные договоры, подписанные Мексикой.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Межамериканский суд по правам человека входят в число организаций, которые призвали Мексику отменить эту политику, утверждая, что она не соответствует международным стандартам в области прав человека и нарушает права на личную свободу и надлежащую правовую процедуру.

Несмотря на критику, правительство Мексики отказалось отменить предварительное заключение, заявив, что это необходимый инструмент борьбы с преступностью.

Однако эксперты считают, что такая политика не решает проблему насилия, а, наоборот, создает осложнения в стране, где судебные процессы тянутся годами и лишь двое из десяти подсудимых признаются виновными.

По данным Национальной переписи федеральных и государственных пенитенциарных систем 2023 года, четверо из десяти человек, лишенных свободы в Мексике, не были приговорены.

Пока неизвестно, как будут действовать новые министры, но Гебертус заявил, что «независимый суд должен иметь возможность устанавливать ограничения для правительства».

Предыдущий высший суд отказался рассматривать это дело в последние дни.

Правовая определенность и гражданские права

Среди других важных вопросов, которые Суду также предстоит решить, — оспаривание уголовных кодексов штатов, связанных с абортами, и признание неконституционности государственных постановлений, ограничивающих регистрацию трансгендерных детей, а также детей и подростков.

Хотя предыдущий суд предпринял в 2021 и 2023 годах исторические шаги по декриминализации абортов в Мексике, остается неясным, будет ли этот подход применен для отмены уголовных кодексов некоторых штатов, в которых аборт считается преступлением.

В этой связи Карденас заявил, что до тех пор, пока не будет ясно, сохранится ли преобладающая в последние годы правовая линия, нынешняя ситуация неопределенности не может быть преодолена.

Права трансгендеров

Что касается трансгендерных детей и записей актов гражданского состояния детей и подростков, Верховный суд более трёх лет назад вынес эпохальное решение, отменившее требование достижения 18-летнего возраста для подачи заявления на получение нового свидетельства о рождении, признающего гендерную идентичность трансгендерных людей. Однако в некоторых штатах, например, в Халиско, это решение не было выполнено, что вызвало жалобы и призывы к Верховному суду обеспечить исполнение своих решений.

По данным Human Rights Watch, только в семи из 32 штатов страны допускается признание гендерной идентичности детей и подростков, и только в трех из них небинарная идентичность прямо признается в законодательстве.

Горнодобывающие концессии

Также ожидают рассмотрения оспаривания положений о концессиях на добычу полезных ископаемых и водоснабжение, которые Лопес Обрадор продвигал в 2023 году.

Изменения включали сокращение максимального срока действия концессий с 50 до 30 лет и предоставление властям права расторгать концессии, если работы не были завершены в течение двух лет.

Горнодобывающая промышленность, в основном частная и находящаяся под иностранным управлением, стала предметом жалоб на ущерб окружающей среде, спекуляции и тот факт, что общины, живущие вблизи шахт, остаются одними из самых бедных в Мексике.

Новый суд сталкивается с трудностями, вызванными этими изменениями.