Цифровизация процесса натурализации в Берлине: открывает ли «турбоиммиграция» путь злоупотреблениям?

Полиция нескольких земель Германии в настоящее время расследует торговлю поддельными языковыми сертификатами, рекламируемыми в социальных сетях. Согласно расследованию Stern и RTL, мошенники требуют от 750 до 2700 евро за так называемые сертификаты, необходимые, например, для натурализации. Поговаривают о «тысячах поддельных языковых сертификатов», которые используются для покупки доступа к натурализации. Сколько случаев мошенничества действительно существует и сколько натурализаций уже было выдано таким образом, неизвестно.

Мошенничество с натурализацией: поддельные языковые сертификаты доступны в Интернете

В ответ на запрос Немецкого информационного агентства полиция Гамбурга заявила, что в этом ганзейском городе ведутся расследования подобных мошенничеств, суммы которых находятся в пределах двузначного диапазона. Представитель полиции также подтвердил факт изъятия 19 июля. Однако он отказался предоставить дополнительные подробности, сославшись на продолжающееся расследование. А что же Берлин? Там ситуация иная.

По данным Федерального министерства внутренних дел, одним из способов выявления такого мошенничества является личное собеседование с заявителями, желающими получить гражданство. «Получение немецкого гражданства знаменует собой кульминацию успешного процесса интеграции», — заявила представитель министерства. Для последовательного предотвращения мошенничества в этой сфере «личное присутствие заявителей в процессе получения гражданства имеет решающее значение», — добавила она. Кроме того, это собеседование должно проводиться как можно раньше, добавила она.

Берлинская практика принципиально отличается: с декабря прошлого года процесс полностью перешёл на цифровой формат. Это связано с тем, что в начале 2024 года Земельное управление по делам иммиграции (LEA) приняло на себя около 40 000 текущих процедур натурализации от ранее ответственных округов. Это позволяет ускорить обработку заявлений. С начала цифрового процесса были поданы десятки тысяч заявлений на натурализацию.

Критики берлинского процесса, такие как министр внутренних дел Германии Александр Добриндт (ХСС), называют это «турбо-натурализацией». Они опасаются, что полностью цифровой процесс устранит необходимость проверки персонала. Александр Тром , представитель фракции ХДС/ХСС по внутренней политике в Бундестаге, также указал на полностью цифровой берлинский процесс в связи с выявленным мошенничеством, связанным с языковыми навыками и интеграционными курсами. Оба политика, по-видимому, считают это поводом для новых злоупотреблений.

Учитывая опасность того, что иностранцы могли получить немецкое гражданство по поддельным языковым сертификатам, Союз призывает к пересмотру завершенных натурализаций. Политик по вопросам внутренних дел Тром пояснил в интервью телеканалу Welt TV: «В свете этого конкретного случая я ожидаю, что иммиграционные власти пересмотрят эти дела, как в части натурализации, так и в других случаях, таких как выдача видов на жительство, и, в частности, проверят подлинность языковых сертификатов и сертификатов об интеграции».

Сенатор по внутренним делам Берлина Ирис Шпрангер (СДПГ) уже в июле парировала всю критику процесса «турбо-натурализации». В ответ на запрос газеты Berliner Zeitung она отметила, что желающие получить гражданство продолжают обращаться в официальные органы, поскольку все заявители ранее уже были представлены иммиграционным властям. Однако, в отличие от органов по вопросам натурализации в других федеральных землях, заявителям в Берлине больше не нужно запрашивать консультацию перед подачей заявления.

По данным Министерства внутренних дел Берлина, заявления и документы обрабатываются автоматически. После рассмотрения заявителей приглашают на собеседование по вопросам натурализации. «Разумеется, это разрешение будет выдано только в том случае, если после тщательного рассмотрения заявитель будет признан имеющим право на натурализацию», — заявил сенатор Шпрангер.

По словам Спрангера, при назначении на эту должность будет проведена повторная проверка личности, и кандидат будет «церемониально оценен на предмет достоверности заявления о верности». Это включает в себя приверженность свободному демократическому основополагающему порядку и заявление о том, что он «не поддерживает и не поддерживал никакой деятельности, противоречащей этому заявлению». В частности, будет оцениваться его знание языка.

Мошенничество с натурализацией: берлинские чиновники имеют полный доступ к файлам

По данным берлинского Управления по делам иммиграции и гражданства (LEA), сотрудники соответствующего отдела имеют полный доступ к электронным иммиграционным файлам заявителей на протяжении всего процесса. Эти файлы также содержат доказательства интеграционных достижений, полученные в ходе предварительного процесса подачи заявления на вид на жительство, такие как посещение школы, трудовые договоры, курсы интеграции и языковые тесты. Это позволяет сравнивать документы, представленные в электронном виде при подаче заявления на натурализацию.

А как насчёт случаев мошенничества? Знают ли берлинские власти о мошенничестве, о котором сообщалось в СМИ? Как часто оно применялось в Берлине?

Берлин: почти 46 000 натурализаций за полтора года, 879 отклонены

В ответ на запрос газеты Berliner Zeitung Управление по вопросам иммиграции и натурализации (LEA) заявило, что не ведёт статистику количества отказов и их распределения по причинам. Количество отказов и аннулирований с 1 января 2024 года составило 879 (по состоянию на 31 июля этого года). Согласно ответу, за этот период свидетельства о натурализации получили 45 646 человек.

В принципе, по словам представителя Государственного управления по вопросам иммиграции: «Предъявление поддельного языкового сертификата в ходе процедуры получения гражданства является уголовным преступлением в соответствии со статьей 42 Закона о гражданстве и будет сообщено в Государственное управление по вопросам иммиграции». Даже если соответствующие доказательства будут скрыты и станут известны лишь впоследствии, местное управление по вопросам иммиграции аннулирует натурализацию, конфискует паспорт и возбудит уголовное дело.

Это произошло в ходе расследования дела о предполагаемом мошенничестве в Берлине. В апреле этого года берлинская полиция по поручению берлинской прокуратуры провела обыски в двух квартирах трёх подозреваемых в Марцане и Рудове по подозрению во взяточничестве и коррупции.

38-летний сотрудник Государственного управления по натурализации находится под следствием по подозрению во взяточничестве и подделке документов. Он обвиняется в незаконной натурализации семьи с двумя несовершеннолетними детьми из Северной Македонии, несмотря на то, что они отозвали свои заявления на натурализацию, и он не нес ответственности за этих лиц. Подготовив свидетельства о натурализации, подписав их чужим именем, используя чужую печать и передав их семье, он также, как утверждается, впоследствии удалил их иммиграционные файлы, злоупотребив доступом, предоставленным одному из своих коллег.

Двое других подозреваемых – 39-летний и 36-летний – являются взрослыми членами семьи, получившей гражданство, и также подозреваются во взяточничестве. Согласно текущим расследованиям, мотивом преступления могли быть романтические отношения между госслужащим и натурализованной женщиной. Себастьян Бюхнер, пресс-секретарь берлинской прокуратуры , в беседе с газетой Berliner Zeitung не смог назвать других случаев мошенничества.

Мошенничество при натурализации: угроза изъятия паспорта и обязанность покинуть страну

Портал migrando.de, объединяющий адвокатов, выступающих за «быструю натурализацию», собрал информацию о новых случаях по всей стране. Например, расследования в Нижней Саксонии идут дальше, чем в Берлине. Согласно отчёту, в июле 2025 года Земельный суд Люнебурга приговорил бывшего сотрудника иммиграционного ведомства Люхов-Данненберга к шести с половиной годам тюремного заключения. По данным суда, этот человек продавал виды на жительство и немецкое гражданство как минимум в 16 случаях, предположительно заработав в общей сложности около 154 000 евро. Его защита с тех пор подала апелляцию на приговор. Ответственное иммиграционное ведомство объявило, что рассмотрит незаконно выданные виды на жительство и, при необходимости, аннулирует их.

По данным сайта migrando.de, пострадавшие могут лишиться вида на жительство или даже немецкого паспорта. Им также грозит выдворение из страны. Аннулирование немецкого паспорта юридически возможно в течение десяти лет после натурализации. В этом случае он считается «недействительным», то есть, с юридической точки зрения, как будто бы он никогда не имел места.