Несмотря на предупреждения: Бавария хочет стать зависимой от Microsoft

В начале года Карим Хан потерял доступ к своей электронной почте. Аккаунт тогдашнего главного прокурора Международного уголовного суда в Гааге стал недоступен. Это произошло вскоре после того, как президент США Дональд Трамп издал указ о введении жестких санкций в отношении суда.

Что именно произошло в тот день, до сих пор остаётся неясным. Агентство Associated Press сообщило , что американский технологический гигант Microsoft, на серверах которого хранилась учётная запись, заблокировал её. Microsoft это отрицала, но не предложила альтернативного объяснения загадочного инцидента. И хотя ситуация оставалась непрозрачной, последствия оказались серьёзными: вопрос цифрового суверенитета внезапно оказался на первом месте в повестке дня в Европе.

Ещё весной представители облачных компаний сообщили изданию RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND) , что спрос клиентов на немецкие и европейские решения резко вырос после прихода Дональда Трампа к власти. Ключевая причина: опасения, что США могут просто отключить определённые сервисы в случае конфликта.

Международный уголовный суд, по-видимому, также извлек уроки из этого дела: по данным отчета в «Handelsblatt», суд намерен прекратить сотрудничество с Microsoft и вместо этого в будущем полагаться на немецкое программное обеспечение для управления рабочими местами Open Desk.

Однако в одной из федеральных земель Германии опасения относительно американских технологических компаний, похоже, разделяются меньше: по сообщениям СМИ, Свободное государство Бавария намерено заключить контракт с Microsoft на поставку облачного офисного пакета Microsoft 365 до конца года — к большому неудовольствию баварской ИТ-индустрии.

Согласно сообщению компьютерного журнала «c't», ответственное Министерство финансов планирует заключить «новое консолидированное соглашение о сотрудничестве (EA) для государственных учреждений» — об этом было объявлено в презентации министерства. В качестве первого шага министерства и ведомства, как сообщается, будут использовать облачные сервисы Microsoft. Отдельное муниципальное соглашение также позволит городам и населённым пунктам получить доступ к офисному пакету Microsoft 365.

В основе этого лежит проект под названием «Future Commission #Digital Bavaria 5.0»: цель — сделать баварскую администрацию «более эффективной, стандартизированной и производительной». Поскольку каждый орган власти использует собственную ИТ-инфраструктуру, это влечет за собой высокие затраты. Поэтому цель заключается в создании центрального поставщика ИТ-услуг для всех баварских муниципалитетов. И этим поставщиком, по всей видимости, теперь станет Microsoft.

В ответ на запрос RND министерство отказалось от дальнейших комментариев по поводу этих планов. Представитель министерства заявил лишь: «Рассмотрение Министерством финансов и регионального развития Баварии использования Microsoft 365 не основано на определённой целевой дате. Суть этих рассуждений заключается не в заключении нового крупного контракта, а в дальнейшем развитии текущей договорной ситуации». На данный момент предоставить какие-либо дополнительные подробности не удалось.

Ещё в январе основатель Microsoft Билл Гейтс похвалил нового президента США Дональда Трампа. Теперь его компания пытается минимизировать ущерб. Поскольку американские услуги всё чаще воспринимаются как рискованные, немецкие IT-провайдеры, в частности, переживают подъём бизнеса.

Эти планы подвергаются критике, в частности, со стороны самих муниципалитетов. Город Розенхайм в своей стратегии развития ИТ и цифровизации до 2035 года критикует тот факт, что на уровне земли наблюдается «контртенденция» в отношении цифрового суверенитета. Использование Microsoft 365 сопряжено с рисками. Чтобы противостоять им, город планирует собственные меры, которые позволят сохранить возможность перехода к суверенной облачной среде по всей Германии или Европе.

Центр цифрового суверенитета государственного управления (ZenDiS) недавно назвал облачные усилия крупных американских корпораций «отмыванием суверенитета», независимо от ситуации в Баварии. В Баварии, как сообщается, сервисы Microsoft работают с корректировками: центры обработки данных, как утверждается, расположены в Германии и отделены от глобального облака Microsoft. Однако пока неясно, насколько эффективно это будет в условиях кризиса. Согласно отчёту «Golem», даже Баварское государственное управление по информационной безопасности (LSI) критикует использование Microsoft в свете различных инцидентов, связанных с безопасностью.

Однако самый громкий протест исходит от баварского ИТ-сектора. Представители региональных ИТ-компаний и компаний, занимающихся разработкой ПО с открытым исходным кодом , написали открытое письмо , в котором говорится: «С запланированным проектом стоимостью в миллиард евро Свободное государство Бавария идёт по особому пути, противостоя общенациональной и общеевропейской тенденции к цифровому суверенитету». Письмо подписали такие компании, как Feliner IT, Hallo Welt GmbH и Heinlein Group.

В своём письме заинтересованные стороны указывают на целый ряд потенциальных проблем. Помимо дела Хана, они также упоминают о всемирном сбое в работе сервиса Amazon AWS в октябре , который парализовал работу ряда других поставщиков услуг, таких как Signal и Snapchat, и подчеркнули чрезмерную зависимость от американских компаний.

Другой случай: летом во время слушаний Антон Карньо, директор по связям с общественностью и правовым вопросам Microsoft France, был вынужден признать под присягой , что компания не может гарантировать, что никакие данные французских граждан не будут переданы властям США без согласия французских властей.

Помимо проблем с защитой данных, представители отрасли также критикуют высокие расходы. «В течение пяти лет почти миллиард евро лицензионных сборов будет перечислен американской компании — средства, которые будут изъяты из экономики Баварии, особенно из числа производителей инновационного программного обеспечения в этой земле», — говорится в письме. «Это решение подрывает цели регионального экономического развития и цифровой независимости, вместо того чтобы создать что-то самостоятельно за малую часть этой суммы».

Надежность и кредитоспособность крупных американских корпораций являются актуальной темой уже много лет, однако с тех пор, как в январе Дональд Трамп вступил в должность, внимание к защите данных и цифровому суверенитету еще больше усилилось.

Microsoft отреагировала наступательно, самое позднее, весной, когда дело Хана стало достоянием общественности: вице-президент Microsoft Брэд Смит успокоил европейских клиентов на пресс-конференции и в пространном сообщении в блоге, подчеркнув, что компания «поддержит цифровую устойчивость Европы даже в периоды геополитической нестабильности». С этой целью компания намеревалась создать европейское облако и стать «голосом разума». А если всё это потерпит неудачу, при необходимости компания будет готова вступить в конфликт с правительством США.

Однако цифровой суверенитет не обязательно подразумевает лишь потенциальное прекращение предоставления услуг. Законы США, такие как «Патриотический акт» и «Закон об облачных технологиях», также представляют риски. Последний, например, позволяет властям США получать доступ к облачным данным американских компаний, даже если компания предоставляет эти услуги, используя серверы в Европе.

Другие земли Германии уже давно придерживаются иного подхода к цифровому суверенитету. Например, Шлезвиг-Гольштейн уже несколько месяцев постепенно отказывается от программного обеспечения Microsoft в своих государственных органах, переходя на так называемое ПО с открытым исходным кодом.

Переход был запланирован ещё до вступления Трампа в должность. Помимо большей независимости, штат также хочет сэкономить на огромных расходах на лицензирование продуктов Microsoft.

Однако переход в Шлезвиг-Гольштейне проходит не совсем гладко: газета «Kieler Nachrichten» в последние месяцы неоднократно сообщала о проблемах с электронной почтой , например, в судах и прокуратуре. Кроме того, существует серьёзное недовольство временами низкой производительностью нового программного обеспечения.