Die Bilanz der Regierung im Kongress ist düster: 40 verlorene Stimmen und eine von den Ks kontrollierte Agenda.

Während die Regierung auf die Zielgerade vor den Parlamentswahlen im Oktober geht, tut sie sich schwer, den Angriffen der Opposition im Kongress standzuhalten. Die Aussichten sind umso düsterer, als die vom Kirchnerismus dominierte Kammer sich darauf vorbereitet, Javier Mileis Vetos gegen Universitätsfinanzierungsprojekte, die Nationale Steuerverwaltung ATN und das Garrahan-Gesetz zu überstimmen.

Damit nicht genug, denn während der Sitzungen schreitet die $LIBRA-Untersuchungskommission im Repräsentantenhaus voran. Sie hat bereits zugestimmt, die Generalsekretärin des Präsidenten, Karina Milei, vorzuladen, um Fragen zur politischen Verantwortung der Regierung bei der Förderung der Kryptowährung zu beantworten, die von den Gerichten als möglicher Betrug untersucht wird. Hinzu kommt der Skandal um die Audioaufnahmen über angebliche Bestechungsgelder bei der Behindertenagentur, in den auch die Schwester des Präsidenten verwickelt ist.

Die Aussichten für La Libertad Avanza sind komplex, da es immer wieder zu Indiskretionen kommt. Acht Abgeordnete haben die Regierungspartei seit Mileis Amtsantritt verlassen, und im Senat verlor die Partei die 38-Sitze-Mehrheit, die sie gemeinsam mit den Dialogisten gebildet hatte, um den Kirchnerismus aus dem Senat zu verdrängen.

Eine Tatsache sollte in der Casa Rosada jedoch die Alarmglocken läuten lassen: Bis zur ersten Septemberwoche verlor die Regierungspartei im Repräsentantenhaus und im Senat 40 Stimmen . Dabei sind die Forderungen der breiteren Opposition, von den Libertären oder ihren Verbündeten kontrollierte Ausschüsse zu eröffnen und so bei für die Violet-Regierung sensiblen Themen voranzukommen, nicht mitgerechnet.

In der Abgeordnetenkammer hat die Regierungspartei von März bis heute lediglich die Ratifizierung des Dekrets zur Genehmigung des Abkommens mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) gefeiert. Dies ist möglicherweise das letzte Zeichen der Unterstützung der auf Hochtouren laufenden Opposition. Dies ist zum Teil der Hilfe der Gouverneure zu verdanken, die auch maßgeblich dazu beitrugen, andere Probleme zu beruhigen oder umstrittene Regierungsmaßnahmen wie das Veto gegen Rentenerhöhungen aufrechtzuerhalten.

Doch schon bei der Abstimmung über das Abkommen mit dem Fonds zeichneten sich Meinungsverschiedenheiten mit Teilen der traditionelleren Radikalen Partei und der Bürgerkoalition ab, die sich in den letzten Monaten noch verschärft haben. Auch der Dialog mit Encuentro Federal, der von Miguel Ángel Pichetto geführten Fraktion, ging verloren, der von der Organisation des Unterhauses zur Koordination mit dem Peronismus und den abtrünnigen Radikalen von Democracia para Siempre wechselte, der Gruppe, die Facundo Manes und Martín Lousteau untersteht.

Innerhalb weniger Monate verspielte die Regierung eine Mehrheit von 130 bis 140 Abgeordneten. Das Grundgesetz wurde im Repräsentantenhaus mit 147 Ja-Stimmen verabschiedet, nachdem es der Senat mit Änderungen wieder zurückgeschickt hatte; das Abkommen mit dem IWF wurde mit 129 Ja-Stimmen angenommen, und das Veto des Präsidenten gegen die Rentenerhöhung, ein Pyrrhussieg, den die Casa Rosada vor Wochen feierte, wurde mit gerade genug Stimmen durchgesetzt: 83 Ja-Stimmen zwischen La Libertad Avanza und ihren Partnern verhinderten, dass die Opposition eine Zweidrittelmehrheit erreichte.

Die Regierungspartei verlor 20 Stimmen, ein beispielloser Verlust im Parlament. Die Opposition feierte die Rentenerhöhung, die Notfallmaßnahmen im Bereich der Invalidität und Kinderheilkunde sowie die Einrichtung der Libra-Untersuchungskommission. Ergänzt wurden diese Initiativen durch Das Gesetz zur automatischen Verteilung von Vorschüssen aus der Staatskasse (ATN ) , das mit Unterstützung der Gouverneure vorangetrieben wurde, die beschlossen, die Änderung der Steuer auf flüssige Brennstoffe für eine weitere Runde auszusetzen, damit sie unter den Provinzen aufgeteilt werden kann.

So wechselte in der von Martín Menem geleiteten Kammer die Mehrheit der 140 Stimmen den Besitzer und lag nun in der Hand der Peronisten und ihrer Verbündeten. Sie setzten sogar ihre eigenen Gesetzesentwürfe denen der Casa Rosada durch. So wurde beispielsweise die teilweise Annahme der von der Abgeordnetenkammer verabschiedeten Reform des Strafsteuersystems von Oscar Agost Carreño und Ricardo López Murphy vorangetrieben und damit ein ähnlicher Vorschlag der Casa Rosada aufgeschoben.

Auch der Senat, ein von Vizepräsidentin Victoria Villarruel kontrolliertes Gebiet, fiel für die Regierungspartei ungünstig aus. Seit dem Rücktritt von Edgardo Kueider konnte diese ihren Dialogblock nicht wieder aufbauen. Kueider wurde ausgewiesen, nachdem ihm paraguayische Gerichte vorgeworfen hatten, versucht zu haben, mit über 200.000 US-Dollar in Schwarzgeld ins Land zu gelangen. Wie im Repräsentantenhaus verlor die Regierungspartei auch im Oberhaus 20 Stimmen, von denen einige als ungerechtfertigt angesehen wurden, wie etwa die letzte, mit der das Veto zum Behindertennotstand aufgehoben wurde .

„Die Regierung hätte die Demütigung einer Niederlage vermeiden können, indem sie ihr Veto aufgehoben hätte. Sie hätte damit den Dialogpartnern ein Signal gegeben“, meinte ein Abgeordneter, der sich nun darauf vorbereitet, neue Herausforderungen abzuwehren. Das Repräsentantenhaus will sich mit Vetos zur Universitätsfinanzierung und zum Garrahan-Gesetz befassen, während der Senat auf der automatischen Auszahlung der Staatszuschüsse (ATN) bestehen wird.

Doch im Fall des Behindertennotstands scheiterte die Regierung nicht nur bei der Abstimmung, sondern verärgerte auch ihre Verbündeten weiter. Dieses Symptom zeigte sich in den Angriffen auf Luis Juez in den sozialen Medien wegen seiner Ablehnung des Vetos des Präsidenten und der Warnung des aus Santa Cruz stammenden José Carambia, er werde ein Amtsenthebungsverfahren gegen Milei beantragen, wenn sie sich nicht an das vom Kongress verabschiedete Gesetz halte .

Eine der deutlichsten Niederlagen der Regierungspartei war zweifellos die Ablehnung der Nominierungen von Ariel Lijo und Manuel García Mansilla , den beiden Kandidaten, die für die Besetzung der offenen Stellen am Obersten Gerichtshof vorgeschlagen worden waren. Dies war der Preis, den die Regierung für ihre Weigerung zahlte, mit dem Peronismus zu verhandeln, vor allem aber für den Versuch eines Manövers, das bereits Mauricio Macri gescheitert war: die Ernennung von Richtern am Obersten Gerichtshof per Dekret.

Hinzu kommt die Niederlage der Clean Record Initiative, eines von der Macri-Regierung geförderten Projekts, das eine mögliche nationale Kandidatur von Cristina Kirchner verhindern sollte und im Senat scheiterte. Bemerkenswert ist, dass die Regierungspartei wenig bis gar nichts unternahm, um den Vorschlag zu unterstützen. Letztlich war es der Oberste Gerichtshof, der die ehemalige Präsidentin aus dem Rennen nahm, indem er ihre sechsjährige Haftstrafe im Highways-Fall bestätigte.

Villarruel war nicht in der Lage, die Mehrheit, die er mit der UCR, der PRO, den Bundes- und Provinzparteien aufgebaut hatte, zu halten, um den Kirchneristen die Kontrolle über den Senat abzunehmen, als er Ende 2023 den Vorsitz der Kammer übernahm. Diese Zahl von 38 Senatoren wurde mit dem Abgang des Radikalen Martín Lousteau schrittweise reduziert, zu dem später Pablo Blanco , der Larretista Guadalupe Tagliaferri und die aus Rio Negro stammende Mónica Silva kamen.

Obwohl der gesamte radikale Block zusammen mit Verbündeten wie Juez, Lucila Crexell aus Neuquén und Juan Carlos Romero in die gleiche Richtung wie die Peronisten stimmte, lehnte er das Veto zum Behindertennotstand ab. „Das Beste, was die Regierung tun kann, ist, so wenige Sitzungen wie möglich abzuhalten und im Dezember ernsthafte Verhandlungen zu führen, um den Dialog wiederaufzunehmen, den sie durch ihren eigenen Willen und ihr Fehlverhalten verloren hat und der so viele Menschen verärgert hat“, sagte ein prominenter Abgeordneter, der von seinem Sitz aus verschiedene Regierungen erlebt hat, gegenüber Clarín .

Wenn die Casa Rosada die schlechten Ergebnisse im Kongress umkehren will, muss sie diejenigen Abgeordneten, die im Oktober keine Chance auf eine Wiederwahl haben, für sich gewinnen und versuchen, eine Einigung mit den Gouverneuren zu erzielen. Dazu reicht es nicht, nur Versprechungen zu machen, denn insbesondere Milei hat einen schlechten Ruf, wenn es darum geht, sich im Parlament an Vereinbarungen zu halten.

Es werden politisch heikle Monate, denn auf der Agenda der Opposition stehen der Fall Libra, der Audio-Skandal um mutmaßliche Bestechung bei der Behindertenbehörde und die Frage des verunreinigten Fentanyls, das Hunderte Todesopfer forderte. Zudem wird es für die Regierung in diesem Jahr schwierig sein, ohne den vom Kongress verabschiedeten Haushalt in Richtung 2026 voranzukommen.