Filistin'in devlet olarak tanınması vaatlerinin arkasında ne yatıyor?

Gazze Şeridi'ndeki durum nedeniyle artan küresel baskılar ortasında, Yedili Grup'un üç büyük gücü olan Fransa, Birleşik Krallık ve Kanada , Temmuz sonu ve Ağustos başında, bu ay gerçekleşecek olan Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun 80. oturumunda Filistin Devleti'ni tanıma niyetlerini açıkladılar. Avustralya ve daha yakın zamanda Belçika gibi diğer ülkeler de bu taahhüte katıldı. Bu arada, Mayıs ayında İspanya, İrlanda ve Norveç, Filistin'i bağımsız ve egemen bir devlet olarak tanıdıklarını resmen açıkladılar.

Fransa, İngiltere ve Kanada da ateşkesin derhal sağlanması, rehinelerin iade edilmesi ve Gazze'ye insani yardım ulaştırılması yönündeki temel taleplerini açıkça dile getirdiler.

Ancak duyurusunda farklı nüanslar vardı. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, "Filistin Devleti'nin inşa edilmesi, yaşayabilirliğinin sağlanması ve Hamas'ın silahsızlandırılması ile İsrail'in tam olarak tanınmasının Ortadoğu'daki herkesin güvenliğine katkıda bulunması" çağrısında bulundu.

Bu arada, İngiliz Başbakanı Keir Starmer, tanınma konusunu Benjamin Netanyahu hükümetine bir uyarı olarak kullandı ve konuyla ilgili nihai açıklamasını "İsrail Hükümeti'nin Gazze'deki korkunç durumu sona erdirmek için önemli adımlar atması, ateşkes sağlaması, Batı Şeria'da ilhak olmayacağını açıkça belirtmesi ve iki devletli çözüm sağlayan uzun vadeli bir barış sürecine bağlı kalması" koşuluna bağladı.

Kanada Başbakanı Mark Carney ise çok daha açık bir dille, Filistin Yönetimi'nin "Hamas'ın katılamayacağı 2026 genel seçimleri düzenlemesi ve Filistin devletinin silahsızlandırılması" yönündeki niyetini dile getirdi.

Peki gerçekte var olmayan bir devleti "tanımanın" ne anlamı var? Bu karar, diğer hususların yanı sıra, Filistin Devleti'nin herhangi bir ülkede temsilcilik açabileceği ve diğer herhangi bir milletle aynı diplomatik statüye sahip bir büyükelçi bulundurabileceği anlamına geliyor.

1933 yılında Uruguay'ın başkentinde, tamamı Amerika kıtasından 19 ülkenin imzaladığı Montevideo Sözleşmesi, yeni bir devletin tanınması için karşılanması gereken kriterleri belirliyordu.

Her ne kadar Amerikan ulusları arasında bir anlaşma olsa da, kriterleri daha sonra tüm uluslararası toplum tarafından benimsendi.

Temel olarak, en önemli üç koşul "halk", "toprak" ve "hükümet"tir. Kalıcı bir nüfus var mı? Bu nüfus, sınır kontrolü olan belirli bir bölgede mi yaşıyor? Tek bir tanınmış hükümete sahip mi?

"Halk" meselesine gelince, Filistin örneğinde uluslararası toplum, kimliğini 1970'lerden itibaren doğrulamış ve Filistin Ulusal Konseyi'nin Kasım 1988'de bağımsızlık ilan etmesinden birkaç ay sonra 78 ülke onu devlet olarak tanımıştır. Bugün itibarıyla toplam 147 tanıma gerçekleşmiştir.

"Hükümet" ve "toprak" konusunda Filistinliler toprakları üzerinde hiçbir zaman tam bir kontrole sahip olmadılar ve 2007'den bu yana Batı Şeria'da Devlet Başkanı Mahmud Abbas liderliğindeki Fetih ve Gazze Şeridi'nde terör örgütü Hamas olmak üzere bölünmüş bir hükümet de mevcut.

Ancak Arap Toplumları Araştırmaları Uluslararası Ağı (INASS) Başkanı Lübnanlı uzman Maryz Younes'e göre, koşullar hala tam olarak sağlanmış durumda.

Younes, Beyrut'tan La Nación (Arjantin) ile yaptığı telefon görüşmesinde, "İşgal altındaki bir varlığın varlığı, mevcut bir devletin tanınmasını geçersiz kılmaz veya faaliyete geçmesini engellemez; sadece egemenliğinin tam olarak yeniden sağlanmasına kadar hukuki statüsünü askıya alır" dedi.

Younes, "Bu özel durumda, devlet olma durumunu engelleyen şey, tanınma kriterlerinin yokluğu değil, siyasi faktörler, özellikle de bu gerekliliklerin tam olarak uygulanmasını engelleyen bir işgalci gücün varlığıdır. Bu nedenle, işgalin istediği gibi, uluslararası toplumun bu tanınmayı askıya almak yerine, bu tanınmayı etkinleştirmesi sorumluluğundadır," diye ekledi.

Çeşitli ülkelerde Arjantin büyükelçisi olarak geniş diplomatik deneyime sahip eski kongre üyesi Diego Guelar da benzer görüşleri dile getirdi.

Guelar, "Tanınmanın önemli bir sembolik rolü var. İki ulus arasında barış ve bir arada yaşamayı işaret ediyor. Ben Yahudiyim ve topluluğumuzun tek bir üyesi bile 2010 yılında Arjantin'in Filistin'i tanımasına itiraz etmedi. Yahudilerin ve Müslümanların nesillerdir barış içinde bir arada yaşadığı bizimki gibi bir ülkeden bunun önemli bir jest olduğunu düşündüm. Tanınma, İsrail ve Filistin'in barış içinde bir arada yaşayabilme olasılığını desteklemek anlamına gelir ," dedi.

Ancak her iki uzman da bu davada “yönetim” ve “toprak” kontrolü konularının karmaşık zorluklar ortaya koyduğu konusunda hemfikir.

"Filistin devletinin topraklarının kontrolü geleneksel bir ordunun sorumluluğunda olmayacaktır, ancak işgal gibi istisnai bir durumda iç işleri idare edebilecek yeterli güce sahip olmalıdır," diye belirtti Younes. "Karşılığında ihtiyaç duyulan şey, bu istisnai, geçiş dönemine ait gerçekliği destekleyecek uluslararası siyasi iradedir," diye ekledi.

Guelar, Filistin'deki mevcut siyasi duruma yol açan tarihsel faktörleri derinlemesine inceledi. "1993 Oslo Anlaşmaları, topraklarını kontrol edebilecek kendi güvenlik güçlerine sahip bir hükümeti güçlendirmeyi amaçlıyordu. Ancak bu proje, Hamas'ın Gazze'nin kontrolünü ele geçirdiği 2007'de kesintiye uğradı. Ve olan şey, her iki tarafta da bir 'aşırılık'. Gazze'de iktidarda olan Hamas; ve İsrail'de, Filistin devletinin tanınmasıyla hiçbir ilgisi olmayan Netanyahu'nun siyasi hegemonyası. Ve şimdi, Filistin devletini tanımanın Hamas'ı desteklemek anlamına geldiğini söyleyen bu kadar çok insana dehşetle bakıyorum," dedi Guelar.

Her halükarda, mevcut Avrupa siyasi ortamında, eski Arjantinli diplomat, Fransa ve İngiltere'nin kararını "sadece vicdanları rahatlatmaya yönelik bir jest" olarak tanımladı.

Guelar, "Orta Doğu'daki gibi dramatik bir durum karşısında, bunun 'istek beyanı' ile çözülebileceğine inanmak, kendi bölgesinde, Ukrayna'da yaşanan çatışmayı çözemeyen ve göç sorunu veya aşırı sağın yükselişi gibi karmaşık iç meseleleri de ele almayan bir Avrupa'nın aşırı zayıflığını ortaya koymaktadır" dedi.

Bu bağlamda, Filistin devletinin tanınmasının gerekliliğini takdir etmekle birlikte, Ortadoğu sorununa kalıcı bir çözüm bulunabileceği konusunda karamsarlığını korudu.

Her iki tarafta da nefret büyüdü. Ve bugün barış içinde bir arada yaşama sürecini yönlendirebilecek bir lider yok.

"Her iki tarafta da nefret büyüdü. Ve bugün, Yitzhak Rabin, Şimon Peres ve Yaser Arafat'ın 1993'te denediği gibi, barış içinde bir arada yaşama sürecini yönlendirebilecek bir lider yok," diye yorumladı.

Younes ise bölgeye bir nebze olsun rahatlama getirebilecek küçük, kısa vadeli ilerlemelere umutla baktığını söyledi.

"Mevcut tırmanış Netanyahu hükümetinin azami baskı taktiğini temsil etse de, uluslararası siyasi irade bunu sürdürülebilir bir ilk müzakereli anlaşmanın ilerletilmesi için bir fırsata dönüştürebilir" diye sözlerini tamamladı.

Rubén Guillemí - The Nation (Arjantin)

Uluslararası hukuk doktoru ve Meksika Ulusal Özerk Üniversitesi (UNAM) profesörü José Joel Peña Llanes, El Universal'a (Meksika) verdiği demeçte, "Filistin'i bir devlet olarak tanımak, hukuki bir işlemden çok, ateşkes talep etmek ve insani yardımı kolaylaştırmak için bir baskı aracıdır," diyor. Enternasyonalist , Filistin'in Batılı güçler tarafından tanınmasının, birçok ülke için eylemsizliğin artık "sürdürülebilir" olmadığını göstererek yeni bir uluslararası dinamik yarattığına dikkat çekiyor.

Tanınmanın resmileşmesi halinde Filistin'in daha fazla diplomatik, ekonomik ve hukuki platformda varlık göstermesinin yolu açılacak; çok taraflı örgütlere katılabilir ve daha fazla ülkeyle resmi diplomatik ilişkiler kurarak destek seçenekleri elde edebilir.

Peña, en iyi senaryoda "ekonomik yardım akışı ve uluslararası işbirliğinin teşvik edileceğini, bunun da kurumsal gelişime ve halkın yaşam koşullarının iyileştirilmesine katkıda bulunacağını" belirtiyor.

Ancak, özellikle kısa vadede pratik etkisi belirsizliğini koruyor. Uzman, "Filistin'in tanınması, çatışmayı tek başına çözmeyecektir," diye vurguluyor, çünkü Filistin'i tam anlamıyla işleyen bir devlete dönüştürmek, bölgenin halka temel hizmetleri sunma kapasitesini garanti altına alan bir iç yeniden yapılanma gerektiriyor.

Filistin'in tanınması, çatışmayı tek başına çözmeyecektir (...) Filistin tanındıktan sonra, siyasi sistemini ve yönetimini güçlendirmek için uluslararası desteğe ihtiyaç duyacaktır.

"Filistin bir kez tanındığında, siyasi sistemini ve yönetimini güçlendirmek için uluslararası desteğe ihtiyaç duyacaktır," diye uyarıyor. Ayrıca, Irak, Afganistan ve Suriye gibi ülkelerdeki benzer süreçlerde yabancı güçlerin müdahalesinin "halklarını dışlanmış ve etkisiz hale getirdiği" göz önüne alındığında, Filistinlilerin ülkelerinin geleceğine karar vermelerinin önemini vurguluyor .

Enternasyonalist, "Filistin devletinin Batılı güçler tarafından tanınması, uluslararası diplomaside önemli ve ilginç bir gelişmedir. Bunun nedeni, doğrudan etkisi değil, siyasi ve sembolik önemidir" diye ekliyor.

Peña Llanes, bu tanımaların resmileşmesinin bölgedeki barış arayışı üzerindeki etkilerini de sorguluyor. "Sorun sadece Filistin'i kaç ülkenin tanıyacağı değil, aynı zamanda bu hareketin gerçek bir müzakere için yeni bir yol açıp açmayacağı, yoksa Filistin'deki acılar karşısında yetersiz, münferit bir eylem olmaya devam edip etmeyeceğidir."

Enternasyonalist, " Uluslararası baskı artıyor, ancak bu baskıyı somut eylemlere dönüştürmek zorluğu devam ediyor ve bunun gerçekleşmesi için İsrail ve ABD'nin siyasi iradesine ihtiyaç var" diye sonuca varıyor.

Joyce Castillo - El Universal (Meksika).