Бюджет заставит подрядчиков смеяться: Гарантийная черная дыра растет

Использование модели «строительство-эксплуатация-передача » (BOT) для крупных государственных проектов, включая аэропорты, больницы и мосты, стало обычным явлением при правительствах Партии справедливости и развития (ПСР). Многие крупные государственные объекты были построены частным сектором по модели BOT, а не с использованием государственных ресурсов и капитала. Проекты BOT чаще всего подвергались критике за использование их в качестве «инструмента для передачи прибыли подрядчикам, близким к правительству».

Гарантии для пассажиров, транзитных пассажиров и пациентов, выдаваемые хаотично для аэропортов, больниц, дорог и мостов, нанесли значительный удар по государственному бюджету. Самые острые дебаты вокруг гарантийных выплат развернулись во время обсуждения бюджета на 2019 год. Тогдашний министр транспорта и инфраструктуры Джахит Турхан, отвечая на вопрос оппозиции: «Почему скрывается статья, используемая для гарантийных выплат?», ответил: «Она не скрывается, а осуществляется через статью „Трансферты домохозяйствам“».

БОЛЬШАЯ ЧЕРНАЯ ДЫРА

После ответа министра Турхана внимание переключилось на финансовые отчёты Министерства транспорта . В отчётах также подтвердилась обоснованность критики о том, что гарантированные платежи по проектам BOT «создали чёрную дыру в бюджете».

МИЛЛИАРДЫ ЛИР КАЖДЫЙ ГОД

Расходы Министерства по статье «Трансферты домохозяйствам и предприятиям» из раздела «Текущие трансферты» по определенным периодам представлены следующим образом:

• 2020: 1 миллиард 778 миллионов 781 тысяча турецких лир

• 2021: 2 миллиарда 2 миллиона 440 тысяч турецких лир

• 2022: 4 миллиарда 42 миллиона 732 тысячи турецких лир

• 2023: 6 миллиардов 295 миллионов 837 тысяч турецких лир

• 2024 (январь-июнь): 2 миллиарда 273 миллиона 690 тысяч турецких лир

• 2025 (январь-июнь): 2 миллиарда 136 миллионов 102 тысячи турецких лир

ГАРАНТИЯ ПОДРЯДЧИКА

Среднесрочный план (ССП), опубликованный Президентом, также включал ожидаемые расходы из государственного бюджета в связи с невыполненными гарантиями. Суммы, запланированные для выделения на текущие трансферты Министерству транспорта и инфраструктуры, которые подчёркивают дефицит бюджета для ГЧП и СЭП, были распределены следующим образом:

• 2026: 11 миллиардов 790 миллионов турецких лир

• 2027: 12 миллиардов 524 миллиона турецких лир

• 2028: 13 миллиардов 528 миллионов турецких лир