10 лет со дня создания Повестки дня на период до 2030 года: общее будущее на перепутье
Повестка дня на период до 2030 года — глобальная повестка дня в области устойчивого развития , в рамках которой все государства-члены Организации Объединенных Наций взяли на себя обязательство преобразовать наш мир, — отмечает свое 10-летие суровым и неоспоримым результатом: только 17% целей находятся на пути к достижению, и ни одна из предложенных задач, скорее всего, не будет достигнута.
Достигнутый в 2015 году консенсус включал реалистичную оценку несовершенства существующей модели развития и одновременное решение фундаментальных кризисов, терзающих планету. Несмотря на свои несовершенства и слабые стороны, Повестка дня на период до 2030 года, несомненно, стала самым убедительным предложением международного сообщества за последние десятилетия. Однако её амбициозная реализация зависела от твёрдой приверженности и достаточных ресурсов со стороны различных территорий, а также от реального, а не косметического, участия частного сектора.
Последствия отсутствия политической волиДесять лет спустя поводов для празднования нет. Никаких решительных мер по преобразованию наших моделей производства и потребления , чтобы сделать их социально справедливыми и совместимыми с ограничениями планеты ( мы уже превысили 7 из 9 ограничений ), не было предпринято. Также не было принято никаких мер по предотвращению эскалации войны, которая уносит жизни людей и приводит к вынужденному перемещению по всё более опасным миграционным маршрутам.
Демократия находится на одной из самых низких точек (согласно докладу Economist Intelligence Unit «Democracy Digest 2024» , глобальный индекс демократии в 2024 году достиг «исторического минимума»), а согласно докладу CIVICUS 2024 , основанному на данных Всемирного банка, 72,5% населения мира проживает в странах с серьёзно ограниченными правами. Также не достигнуто необходимого прогресса в управлении продовольственными системами , которые являются заложниками власти и экономической выгоды и, не имея возможности прокормить более четверти населения мира, выбрасывают почти 40% парниковых газов в атмосферу и угрожают биоразнообразию на всей планете.
Реакция на чрезвычайную экологическую ситуацию (климат, потеря биоразнообразия, загрязнение), кризис демократии, угрозы феминистской повестке дня, голод , нищету и растущее неравенство оказались не на должном уровне.
Дефицит финансирования развития и приоритеты перевооруженияОтсутствие политической воли также наглядно отражается в дефиците финансирования для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР), оцениваемом в 4 триллиона долларов в год. При этом самые влиятельные страны соглашаются выделять 5% ВВП на перевооружение , продолжают финансировать промышленность, связанную с ископаемым топливом ( 7 триллионов долларов в 2022 году ) и позволяют скрывать от 21 до 32 триллионов долларов в налоговых убежищах (согласно исследованию, проведенному организацией Tax Justice Network в 2014 году).
По данным Democracy Digest 2024, подготовленного Economist Intelligence Unit, в 2024 году глобальный индекс демократии достиг «рекордно низкого уровня».
Вместо решительных мер по предоставлению необходимых ресурсов для реализации политики, защищающей людей, жизнь и планету, мы столкнулись с крахом фондов официальной помощи развитию (ОПР) , в результате чего миллионы людей в беднейших регионах оказались в затруднительном положении. Возможность внедрения глобальных механизмов налоговой справедливости кажется всё более недостижимой, несмотря на усилия «Большой двадцатки» под председательством Бразилии и принятие Конвенции о международном налоговом сотрудничестве, от которой США уже дистанцировались. Однако 2%-ного налога на имущество 3000 самых богатых людей мира было бы достаточно, чтобы обеспечить социальную защиту 820 миллионов бедняков .
Развитие регрессивных дискурсовБездействие, недостаток амбиций и ресурсов, препятствующие сегодняшнему прогрессу, были предсказуемыми угрозами ещё в 2015 году. К этому добавились заинтересованные секторы (добыча ископаемого топлива, производство оружия и т.д.), которые упорно тормозили глубочайшие преобразования, требуемые Повесткой дня на период до 2030 года, ставя краткосрочную прибыль выше общего блага. Сегодня эти игроки также находят поддержку в новых движениях против Повестки дня на период до 2030 года, которые распространяют регрессивную, антиправовую и отрицательную риторику подобно лесному пожару, приводя к власти экстремистских лидеров и дискредитируя любые предложения о преобразованиях, разжигая ненависть, страх и цинизм по всей планете посредством лжи.
Глобальный перекрестокСумма всех этих факторов привела нас к великому перепутью, на котором сегодня находится человечество: все более четкое осознание ухудшения множественных взаимосвязанных и пересекающихся кризисов, требующих глобальных и всеобъемлющих ответов, в то время как многосторонность, похоже, захвачена фанатизмом и краткосрочной динамикой власти.
В этом контексте Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций призвал к восстановлению доверия к многосторонности и приданию нового импульса на последнем этапе на пути к 2030 году как на Саммите будущего, так и на других ключевых этапах в 2025 году: Конференции по финансированию развития в Севилье , Саммите социального развития в Катаре, КС-30 в Бразилии и праздновании 30-й годовщины принятия Пекинской платформы действий, которая направлена на расширение прав и возможностей женщин во всем мире.
До сих пор не удалось добиться существенных успехов в возобновлении существующих обязательств, хотя они постоянно не выполняются и отсутствует чёткая дорожная карта их реализации. Мы не справляемся с неотложными потребностями нашего времени и страданиями миллионов людей. У нас по-прежнему нет достаточных механизмов для срочного списания задолженности, душившей глобальный Юг , создания социальной защиты для наиболее уязвимых слоёв населения, распределения богатств или борьбы с изменением климата.
Возможные горизонты, коллективная силаСледующие 5 лет до 2030 года не написаны: это может быть время регресса или пятилетний период, в течение которого мы сделаем решительный поворот к более справедливому, демократическому и устойчивому миру.
Мы не можем смириться с тем, что Повестка дня на период до 2030 года останется невыполненным обещанием. Следующие пять лет должны стать началом глубоких преобразований, которые ещё предстоит осуществить, поставив во главу угла жизнь, а не частную экономическую выгоду. Испания и Европейский союз обязаны взять на себя чёткую роль лидера в этом направлении, укрепляя многосторонность и приверженность сотрудничеству как инструменту глобальной справедливости.
В то же время мы знаем, что перемены приходят не только сверху. Недавняя история это подтверждает: миллионы людей вырвались из крайней нищеты, девочки, которые раньше не имели доступа к школе , теперь получают образование , а феминистские, климатические и общественные движения добились прав и призвали правительства и бизнес к ответственности. Они – живое доказательство того, что трансформация возможна, когда политическая воля сочетается с силой общества.
Но для того, чтобы эта энергия продолжала прокладывать путь, крайне важно гарантировать пространство для участия и влияния гражданского общества, которые всё больше ограничиваются во всём мире. Без свободного и организованного голоса не будет демократии и глобальной справедливости, способных обеспечить будущее.
Сейчас перед нами стоит двойная задача: избежать неудач и открыть новые горизонты. Риски велики, но велики и возможности, знания и ресурсы, которые можно мобилизовать. Следующие пять лет, до 2030 года, не определённы: это может быть время регресса или пятилетний период, в течение которого мы совершим решительный шаг к более справедливому, демократическому и устойчивому миру.
Это тот горизонт, которого мы требуем и который мы знаем, что он достижим: общее, достойное и безопасное будущее для всех людей. Будущее будет общим, или его не будет вовсе.
EL PAÍS
