«Колумбия давно пора провести структурную реформу расходов»: посол Колумбии в ОЭСР

В апреле 2020 года Колумбия стала 37-й страной, присоединившейся к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) , также известной как «клуб передовой практики». В преддверии Форума местного развития, который организация проведет в Барранкилье на этой неделе, EL TIEMPO взял интервью у колумбийского посла в организации Луиса Фернандо Медины , который рассказал о преимуществах членства, рекомендациях и предстоящих задачах.

Колумбия отпразднует свою пятую годовщину в этой организации, и отношения все еще находятся в стадии формирования. За это время было много преимуществ. Речь идет не только о том, чтобы научить нас, как что-то делать, но и об изучении опыта других стран, например, способности участвовать в построении консенсуса. В ОЭСР зреет много идей по вопросам международного сотрудничества, налогообложения, развития, экономической политики, энергетического перехода и искусственного интеллекта, и важно присутствовать при их разработке. Кроме того, она продемонстрировала большие технические возможности для поддержки таких процессов, как налоговая, пенсионная и трудовая реформа.

Это долгий процесс, потому что это большая и сложная организация. Речь идет не только о вовлечении главных министров; все субъекты должны быть вовлечены, что создает логистические проблемы. Кроме того, сложно и дорого ездить в Париж и иметь там достаточно большую делегацию , поэтому это следует рассматривать как процесс строительства и идей, очень ориентированных на структурные вопросы. Хотя верно, что он возник в богатых экономиках Северной Атлантики, все больше и больше стран присоединяются. В настоящее время Бразилия, Аргентина и Перу, а также Индонезия находятся в процессе присоединения.

ОЭСР давно рекомендовала создать систему столпов, подобную той, что была создана пенсионной реформой. Она также рекомендовала консолидацию нескольких трудовых прав, что было недавно одобрено вместе с трудовой реформой. Организация давно приветствовала тот факт, что эти реформы в какой-то степени направили нас в этом направлении. Кроме того, она также говорила о необходимости увеличения налогового бремени в наших странах, но мы, очевидно, все еще далеки от необходимого уровня. Она также заявила, что развивающиеся страны, особенно такие, как Колумбия, находятся в трясине низких инвестиций, отчасти из-за неспособности обеспечить налоговые поступления для их финансирования.

Налоговые органы пытались двигаться в этом направлении, но было очень сложно снизить ставку корпоративного налога, чтобы повысить ставку индивидуального налога . Кроме того, Колумбия давно пора провести структурную реформу, которая затрагивает не только вопросы сбора доходов, но и расходы. Например, переход к бюджету, основанному на программах или результатах, чтобы обеспечить большую гибкость в расходах. Также много обсуждений ведется о субнациональном финансировании. Закон о конкуренции, который сейчас пытаются принять, — это еще одна область, в которой у ОЭСР есть много интересных решений. Нам нужны реформы с более долгосрочным фокусом, чем те, которые у нас есть до сих пор, и которые после двух лет мы понимаем, что недостаточны.

Да, ОЭСР всегда говорила, что очень важно, чтобы налоговые льготы были сконцентрированы максимально эффективно и чтобы они были хорошо нацелены, поскольку многие стимулы внедряются, остаются в силе десятилетиями и никогда не оцениваются. Однако нам нужно будет понять конкретное предложение правительства.

Я не говорю здесь как ОЭСР. Я думаю, что одна из вещей, которую люди, возможно, не поняли, и я это ясно вижу, заключается в том, что неформальность не является проблемой трудового кодекса, который существует для того, чтобы устанавливать правила игры между работодателями и работниками. Неформальность является побочным продуктом многих других структурных факторов, поэтому мы должны атаковать ее на многих фронтах, реактивируя инвестиции, народную экономику, приближая государство к неформальной экономике, чтобы они могли определить, где они находятся, и подключить их через систему государственных закупок.

Например, в области здравоохранения ОЭСР считает, что система имеет слабые стороны в профилактическом аспекте. Что касается энергетического перехода, Международное энергетическое агентство, которое является частью организации, заявляет, что к 2030 году спрос на нефть достигнет пика, а затем постепенно снизится. Поэтому нам придется подумать, как начать заменять эти источники и валюты. Если все пойдет хорошо, Колумбия может стать полноправным членом этого агентства в следующем году. А с точки зрения народной экономики, которая является вопросом, на котором мы настаиваем, и над которым важно работать, оно указало, что когда государственная политика достигает сообществ через социальную и солидарную экономику, создается больше доверия, что делает политику более эффективной.

Форум организован Центром предпринимательства, МСП, регионами и городами ОЭСР и мэрией Барранкильи. Он рассмотрит тему местного развития с разных сторон, включая низовую экономику, гендерные вопросы, окружающую среду и даже культуру как движущую силу, среди прочего.