Миграционная защита ЕС | Кабо-Верде: Frontex хочет отправить разведывательные самолеты в Атлантику

Агентство Frontex заявило, что ведёт переговоры с властями Кабо-Верде о возможном воздушном наблюдении в морской акватории у острова. Целью этого является обнаружение судов, направляющихся на Канарские острова. Об этом было заявлено в ответе на вопрос депутата Европарламента Озлема Демиреля . Это может включать в себя размещение самолётов, арендуемых Frontex у частных компаний. На сегодняшний день агентство инициировало подобное сотрудничество только с третьими европейскими странами , в частности, с Албанией и Черногорией.

Развертывание в Атлантике станет переломным моментом в системе защиты европейской миграции. Конкретные подробности пока неизвестны. В ответ на запрос «nd» агентство Frontex пояснило, что миссия направлена на поддержку Испании в борьбе с нелегальным прибытием на Канарские острова и одновременное предотвращение «гибели людей на опасном атлантическом маршруте из Западной Африки». Представитель агентства отказался комментировать дальнейшие вопросы.

Планируемое развёртывание, вероятно, будет сосредоточено в водах Сенегала и Мавритании. Изначально Frontex хотел заключить соглашения о статусе с обеими странами, чтобы иметь возможность проводить операции в их территориальных водах или на суше. Несмотря на предыдущие позитивные сигналы, правительства обеих стран отказались начать переговоры по соглашению о статусе, что делает их заключение маловероятным.

Развертывание сил в Атлантике может кардинально изменить ситуацию с защитой европейской миграции.

Планируемое сотрудничество с Кабо-Верде основано на результатах предыдущих операций, в частности, морской операции «Гера», начатой в 2006 году и проводимой Frontex совместно с Испанией. Она состояла из двух частей: «Гера I» осуществляла мониторинг побережья и пунктов отправления в Западной Африке, а «Гера II» – перехват судов с мигрантами в открытом море и их возвращение. В основе лежали двусторонние соглашения между Испанией и участвующими африканскими государствами. Однако на тот момент у Frontex ещё не было собственных самолётов. Поэтому Кабо-Верде участвовало в наблюдении для раннего обнаружения судов.

Сенегал и Мавритания принимали непосредственное участие в операции «Гера II». Их пограничные войска были размещены на испанских патрульных катерах для содействия возвращению беженцев непосредственно в море – без систематического выявления и оценки потребностей в защите. Согласно недавнему исследованию, около 92% задержанных лиц были возвращены в страны-участницы. Подобные выдворения считаются незаконными с момента вынесения решения Европейским судом по правам человека в 2012 году .

Таким образом, будущие наблюдательные полёты необходимо будет координировать с морскими спасательно-координационными центрами Сенегала и Мавритании по примеру соглашения ЕС с Ливией . Обнаруженные суда будут перехватываться береговой охраной этих стран. Такое сотрудничество было недавно приостановлено из-за напряжённости между береговой охраной Испании и агентством Frontex по поводу оперативного контроля у побережья западноафриканских государств. Благодаря переговорам с Кабо-Верде пограничное ведомство теперь может попытаться обойти эту блокаду без прямого участия Испании.

Однако миграция по атлантическому маршруту в последнее время значительно сократилась. В первой половине 2025 года на Канарских островах было зарегистрировано около 11 000 прибытий, что на 43% меньше, чем годом ранее. Согласно внутреннему документу ЕС, основной страной отправления считается Мавритания, за которой следует Сенегал. Среди прибывших самую большую группу составили выходцы из Мали (44%), за которыми следовали граждане Сенегала (21%).

Депутат Левой партии Озлем Демирель резко раскритиковала планы Frontex: «Речь идёт не о спасении или помощи, а об изоляции и контроле». Она указала, что Frontex осуществляет так называемые отводы в Средиземном море «с помощью бесчеловечных вооружённых формирований, таких как так называемая ливийская береговая охрана», то есть незаконное возвращение людей, ищущих защиты с помощью третьей страны.

Организация по спасению на море Sea-Watch также выступила с критикой: «Если бы Frontex впервые провёл лётную операцию на африканской земле, например, в Кабо-Верде, это стало бы ещё одним гвоздём в гроб так часто провозглашаемой европейской гуманности», — заявили в организации изданию «nd». Frontex совместно с ополченцами намеренно препятствует беженцам добраться до Европы и, следовательно, обеспечить их безопасность. Вместо того чтобы финансировать государственные спасательные операции на море, ЕС годами выбирал «государственно организованную гибель людей в бегах, милитаризацию и экстернализацию своих границ».