El cambio de rumbo de la migración al estilo de Trump: ¿el canciller Merz ya está llegando a sus límites?

Quería empezar con fuerza, pero pronto se vio involucrado en el primer lío político: apenas asumido el cargo, el canciller Friedrich Merz hizo que su ministro del Interior, Alexander Dobrindt (CSU), diera el miércoles el primer paso del anunciado cambio de rumbo en la política migratoria. A partir de ahora habrá controles más estrictos en las fronteras y rechazos más rigurosos, anunció el hombre de la CSU en la nueva señal de dureza.

El mensaje fue claro: Alemania no está cerrando sus fronteras completamente, pero está haciendo aún más difícil que los solicitantes de asilo las crucen. Una medida que mucha gente en Alemania apoya. Pero en lugar de aplausos, hubo una lluvia de críticas por parte de los socios europeos. En Varsovia y Berna la gente estaba irritada, mientras que en Bruselas estaba alarmada. La incomprensión se hizo aún mayor cuando circuló en los medios de comunicación que el gobierno federal incluso había declarado una “emergencia nacional” para justificar las medidas, un término altamente explosivo tanto legal como políticamente.

La reacción no se hizo esperar. El portavoz del gobierno, Stefan Kornelius, negó inmediatamente que no se pudiera hablar de “estado de emergencia”. El viernes hubo otro retroceso: durante su visita inaugural a Bruselas, el canciller Merz intentó limitar los daños. Hubo “cierta irritación”, admitió, pero todo se hizo “de acuerdo con el derecho europeo”.

La realidad alcanza al eslogan: Por eso la Canciller tuvo que dar marcha atrás

Durante la campaña electoral, Merz dejó una cosa muy clara: la migración irregular debe detenerse , si es necesario, mediante un esfuerzo nacional individual. El primer día de su mandato se puso serio. Utilizando su autoridad directiva, ordenó al Ministro del Interior Dobrindt que impusiera inmediatamente controles fronterizos más estrictos. Cualquier persona que entre al país sin documentos válidos, incluso aquellos con estatus de protección, debería ser rechazada. Los niños, las mujeres embarazadas y otros grupos vulnerables son la excepción.

Merz cumplió lo que había prometido durante la campaña electoral. En lugar de debates en el Bundestag, ahora hay comunicados de la Cancillería. El método recuerda un poco al estilo político de Donald Trump. Durante su mandato, también prefirió emitir decretos, “órdenes ejecutivas”, para demostrar fuerza política y evitar tediosos trámites parlamentarios. El Canciller no sólo copia el tono de un hombre decidido, sino también la herramienta política de su homólogo estadounidense: gobernar por decreto, si es necesario contra la resistencia de sus propios socios. Pero Merz se enfrenta actualmente a muchos obstáculos y a la comprensión de que no es tan sencillo.

¿Política o emergencia? A esto se refiere el gobierno

Para rechazar a más personas en la frontera alemana, incluidos los solicitantes de asilo, el ministro del CSU , Dobrindt, está invocando una cláusula especial de la UE: el artículo 72 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Esto permite desviaciones del derecho europeo en determinadas situaciones, por ejemplo, para proteger la seguridad interior. Para poder aplicar medidas más estrictas, "el artículo 18 de la Ley de Asilo es el artículo relevante, que utilizamos en relación con los acuerdos bilaterales y también en relación con el artículo 72", dijo Dobrindt el jueves por la noche en el programa de entrevistas de Maybrit Illner en la ZDF.

Así, indicó que Alemania podría recurrir a esta excepción para protegerse jurídicamente contra los rechazos. El año pasado, la CDU y la CSU ya habían pedido la aplicación del artículo 72. El objetivo era permitir “rechazos totales”, es decir, rechazar a personas en la frontera incluso si querían solicitar asilo. Según los expertos legales, la aplicación del artículo 18, párrafo 2, de la Ley de asilo requiere la aplicación del artículo 72 de la UE.

Al mismo tiempo, el gobierno federal desmintió las informaciones sobre un posible empeoramiento de la situación. El periódico Welt informó que el canciller Friedrich Merz (CDU) quería declarar un “estado de emergencia nacional” para asegurar legalmente las medidas. El portavoz del gobierno, Stefan Kornelius, aclaró: «La Canciller no está imponiendo un estado de emergencia nacional». Dobrindt aseguró también durante la mesa redonda que la ley de asilo alemana sigue siendo la base de este enfoque. «Por supuesto», pero «todo está integrado en Europa». Dobrindt dijo que estaban "en estrecho contacto" con las autoridades pertinentes de la UE. Los rechazos deben realizarse de tal manera que no sobrecarguen a los países vecinos. No está claro cómo se verá esto en términos concretos. El Ministerio Federal del Interior ha dejado hasta ahora sin respuesta una petición del Berliner Zeitung.

Delicado inicio de Gobierno: Merz debe relativizar las cosas en Bruselas

Pero aunque la mayoría de los alemanes apoyaría estos planes, la propuesta no es bien recibida por los países vecinos, y la Canciller lo percibió de inmediato. El gobierno polaco habló de “acciones unilaterales descoordinadas”. El primer ministro Donald Tusk dejó claro que Polonia no aceptará refugiados de Alemania. El primer ministro polaco continuó hablando de la situación política interna en Alemania: “La AfD, ese es su problema, señor Canciller”.

Suiza incluso critica las normas más estrictas para los inmigrantes en las fronteras alemanas, considerándolas ilegales. “Los rechazos sistemáticos en la frontera violan la legislación vigente desde la perspectiva de Suiza”, escribió el Ministerio de Justicia suizo en X. En Austria, la reacción a los planes migratorios de Dobrindt fue más relajada. "Incluso se acogió con satisfacción" el aumento de los esfuerzos realizados en Alemania en la lucha contra la trata de personas y la migración ilegal, se dijo.

En Bruselas, sin embargo, hubo poca diversión. Y así, el Canciller adoptó el viernes un tono conciliador. Durante su visita inaugural a la Comisión Europea en Bruselas, Merz enfatizó que de ninguna manera se había declarado una “emergencia” para justificar controles fronterizos permanentes. Se olvidó la retórica de emergencia y de acción unilateral; en su lugar: “información completa” a los países vecinos, y todo “de acuerdo con el derecho europeo”.

¿Y ahora? Según la Policía Federal, los controles fronterizos se han intensificado desde el miércoles. Se dijo que se había aumentado el personal. Un portavoz de la Policía Federal de Baviera, por ejemplo, confirmó que se llevarán a cabo los controles fronterizos anunciados por Dobrindt: "A partir de ahora, las personas que presenten una solicitud de protección pero no cumplan los requisitos de entrada también serán rechazadas". Los grupos vulnerables, como las mujeres embarazadas y los niños pequeños, seguirían siendo derivados a centros de recepción inicial.